Programma's

Oldenzaal wil een toegankelijke gemeente zijn: digitaal bereikbaar waar het kan, persoonlijk en benaderbaar waar dat nodig is. Dienstverlening en veiligheid vormen samen de basis voor een betrouwbare overheid die dicht bij onze inwoners staat. In dit programma werken we aan een toegankelijke, begrijpelijke en toekomstbestendige dienstverlening én aan een veilige woon-, werk- en leefomgeving voor iedereen.

De ambities binnen dit programma sluiten aan bij de speerpunten uit de Kadernota 2026: meer samenwerken aan meedoen voor iedereen, een betrouwbare overheid en een sociaal veilige stad. We blijven investeren in digitale toegankelijkheid, klantgerichte processen en begrijpelijke communicatie. Tegelijkertijd versterken we onze inzet op veiligheid, ondermijning, crisisbeheersing en maatschappelijke weerbaarheid.

In 2026 zetten we concrete stappen in de doorontwikkeling van onze digitale dienstverlening, onder andere via de implementatie van een nieuw zaak- en contactregistratiesysteem. We verbeteren de afhandeling van digitale aanvragen, halen actief feedback op van inwoners en ondernemers, en zorgen voor een zorgvuldige en snelle afhandeling van zaken. Ook werken we aan begrijpelijke communicatie, schrijven in B1-taal en ondersteunen medewerkers met trainingen in direct duidelijk schrijven.

Op het gebied van veiligheid zetten we in op een integrale aanpak. We versterken de weerbaarheid van onze organisatie en samenleving tegen ondermijning en georganiseerde criminaliteit. We voeren gerichte controles uit, pakken signalen van mensenhandel en heling aan, en investeren in bewustwording bij inwoners en medewerkers. De samenwerking met regionale partners, zoals de Veiligheidsregio Twente, wordt verder uitgebouwd via het programma ‘Weerbare samenleving’.

Daarnaast werken we aan de verbouwing van het stadhuis, zodat het een toekomstbestendige plek wordt voor dienstverlening, ontmoeting en samenwerking. Tijdens de verbouwing zorgen we voor passende tijdelijke huisvesting, zodat de dienstverlening aan inwoners en het politieke proces doorgang kunnen vinden.

Met dit programma bouwen we aan een gemeente die betrouwbaar, toegankelijk en veilig is. Een gemeente die doet wat ze zegt, en waarin inwoners zich gehoord, geholpen en beschermd voelen.

Dit programma draagt bij aan de volgende Global Goals: 

 Toelichting bij de verplichte indicatoren:                                
1.    Formatie betreft de toegestane formatie in aantal fte van het ambtelijk apparaat per 1.000 inwoners op basis van de begrote salarisstaat;                            
2.    Bezetting betreft het werkelijk aantal fte dat werkzaam is;                            
3.    Apparaatskosten zijn de noodzakelijke financiële middelen voor het inzetten van personeel, organisatie-,  huisvestings-, materieel-, automatiseringskosten e.d. voor              de  uitvoering van de organisatorische zaken;                         
4.    Externe inhuur betreft het uitvoeren van werkzaamheden in opdracht van een bij de organisatie in dienst zijnde opdrachtgever door een private organisatie met                    winstoogmerk, zonder dat daar een  arbeidsovereenkomst of aanstelling tussen organisatie en de daarbij ingezette personen aan ten grondslag ligt;                            
5.    Overhead betreft alle kosten die samenhangen met de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces;                            
6.    Verwijzingen Halt betreft het aantal verwijzingen naar Bureau Halt per 1.000 inwoners in de leeftijd van 12-17 jaar;                            
7.    Winkeldiefstallen betreft het aantal winkeldiefstallen per 1.000 inwoners;                            
8.    Geweldsmisdrijven betreft het aantal geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners;                            
9.    Diefstallen uit woningen betreft het aantal diefstallen uit woningen per 1.000 inwoners;                            
10.    Vernielingen en beschadigingen betreft het aantal vernielingen en beschadigingen per 1.000 inwoners.                                                  

Onder dit programma vallen de volgende wettelijk verplichte taakvelden:
Bestuur
Burgerzaken
Crisisbeheersing en brandweer
Openbare orde en veiligheid 

Binnen het programma zijn de volgende actuele beleidstukken aan de orde:

Binnen het programma zijn de volgende gemeenschappelijk regelingen, bestuursovereenkomst of deelnemingen van toepassing. Voor een gedetailleerde uiteenzetting hiervan verwijzen wij u naar de Paragraaf verbonden partijen. 

Programma Bereikbaarheid en Openbare ruimte beschrijft hoe Oldenzaal de komende jaren werkt aan een gezonde, duurzame en klimaatbestendige toekomst. De gemeente wil dit samen met inwoners, bedrijven en verenigingen bereiken, waarbij de inrichting en het gebruik van de openbare ruimte een sleutelrol spelen. Het programma sluit aan bij de ambities uit het Klimaatakkoord en legt de nadruk op energietransitie, vergroening en mobiliteit.

In het kader van het klimaatbeleid wil Oldenzaal in 2026 en verder een concrete bijdrage leveren aan de landelijke klimaatdoelen, onder meer door het opstellen van een nieuw Warmteprogramma in samenwerking met omliggende gemeenten, het uitvoeren van een routekaart voor maatschappelijk vastgoed en het jaarlijks realiseren van acties uit het Klimaatakkoordprogramma 2025–2030. Daarnaast werkt de gemeente aan de overgang naar een circulaire economie. Energiebesparing speelt eveneens een grote rol, zowel voor inwoners als bedrijven, met behulp van subsidies, isolatiemaatregelen en het Energiefonds voor ondernemers.

Naast energie en afval richt Oldenzaal zich sterk op water, natuur en leefomgeving. Met het nieuwe Water- en Klimaatadaptatie Programma worden investeringen gedaan in meer groen en wordt gewerkt aan klimaatbestendige bedrijventerreinen en woonwijken. Via ‘omgekeerd ontwerpen’ worden straten zoals de Westwal en de Molkenboer groener en minder verhard. Inwoners en organisaties worden gestimuleerd om hun eigen omgeving klimaatvriendelijk in te richten, terwijl in het buitengebied wordt meegedaan aan projecten die natuur, recreatie en leefbaarheid versterken.

Op het gebied van bereikbaarheid en verkeersveiligheid zetten we in op een autoluwe, kindvriendelijke binnenstad met ruimte voor voetgangers en fietsers, maar ook voldoende parkeergelegenheid voor bezoekers. De verkeersveiligheid wordt verbeterd door heldere bevoorradingstijden, bewaakt fietsparkeren en betere ontsluiting van bedrijventerreinen voor fiets en openbaar vervoer. Oldenzaal wil haar status als fietsvriendelijke stad behouden en onderzoekt verbeteringen in het langzaamverkeernetwerk. Elektrisch rijden wordt verder gestimuleerd door een passend netwerk van laadvoorzieningen.

Met dit programma wil Oldenzaal de komende jaren niet alleen de duurzaamheid en leefkwaliteit verhogen, maar ook de bereikbaarheid en verkeersveiligheid versterken. De ambities zijn breed: bijdragen aan een CO2-neutrale samenleving, een groenere en klimaatbestendige stad creëren, en zorgen voor een toekomstbestendig mobiliteitsnetwerk dat inwoners en bezoekers veilig, schoon en efficiënt laat reizen.

Dit programma draagt bij aan de volgende Global Goals: 

Onder dit programma vallen de volgende wettelijk verplichte taakvelden:  
Verkeer en vervoer
Parkeren 
Openbaar groen en (openlucht) recreatie 
Riolering 
Afval
Milieubeheer 
Begraafplaatsen en crematoria 

Binnen het programma zijn de volgende actuele beleidstukken aan de orde:

Programma Stedelijke en economische ontwikkeling richt zich op een toekomstbestendig Oldenzaal waar wonen, ondernemen en recreëren hand in hand gaan. De stad wil aantrekkelijk blijven voor inwoners, ondernemers en bezoekers, met een sterke binnenstad als economisch en sociaal hart. Centraal staan drie ambities: een innovatief en duurzaam vestigingsklimaat, een levendige binnenstad en voldoende, gevarieerde woonruimte voor alle doelgroepen.

Op economisch vlak zet Oldenzaal in op de (her)ontwikkeling van goed bereikbare bedrijventerreinen (verkenning ontwikkeling van Hanzepoort West) en op revitalisering van bestaande terreinen. De ontwikkeling van Jufferbeek Noord wordt verder uitgewerkt in een gebiedsvisie. 
Samenwerking met de Twente Board en omliggende gemeenten moet zorgen voor een toekomstbestendige economie, meer werkgelegenheid en versterking van toerisme en recreatie, waarbij cultuur en erfgoed nadrukkelijk worden meegenomen.

De binnenstad wordt verder ontwikkeld als aantrekkelijke, gastvrije en groene plek waar wonen, winkelen, horeca, cultuur en evenementen elkaar versterken. 

Op het gebied van wonen ligt de focus op betaalbaarheid, diversiteit en duurzaamheid. Er wordt ingezet op het realiseren van 1.000 woningen in tien jaar tijd, met prioriteit voor sleutelprojecten en inbreidingslocaties. Projecten als Stakenbeek, Graven Es en Langestraat dragen bij aan zowel woningbouw als een verbeterde leefkwaliteit.  Startersleningen, behoud van karakteristieke panden en jaarlijkse uitvoeringsagenda’s uit de Woonagenda moeten dit ondersteunen.

De in voorbereiding zijnde omgevingsvisie en het op te stellen programma Stedelijke Ontwikkeling en Volkshuisvesting vormen het strategisch kader voor de woningbouwopgave tot 2050, die nauw aansluit bij de bredere ruimtelijke en economische ambities van Oldenzaal.

Dit programma draagt bij aan de volgende Global Goals: 

Onder dit programma vallen de volgende wettelijk verplichte taakvelden:  
Economische ontwikkeling 
Grondexploitatie niet-bedrijventerreinen 
Fysieke bedrijfsinfrastructuur 
Wonen en bouwen 
Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 
Musea / Cultureel erfgoed  
Ruimtelijke ordening 

Binnen het programma zijn de volgende actuele beleidstukken aan de orde:

Programma Cultuur, sport en ontspanning leveren een belangrijke bijdrage aan leefbaarheid en levendigheid van de stad en het welzijn van de Oldenzalers.

Oldenzaal kent een actief verenigingsleven, waarbinnen vrijwilligers een essentiële rol vervullen. Lokale verbinders als de buurtbeweegcoaches en de cultuur-makelaar bieden hierbij ondersteuning. Veel verenigingen staan onder druk door onder meer stijgende vaste lasten en hogere tarieven. Het nieuwe Oldenzaalse eenmalige innovatiefonds voor verenigingen is bedoeld om samen aan de slag te gaan ten behoeve van toekomstbestendigheid, veerkracht en vitaliteit van het lokale verenigingsleven. 

Oldenzaal kent een flink aantal binnen- en buitensportaccommodaties. Om deze aan te laten sluiten bij hedendaagse normen, werken we aan de uitvoering van meerjarenplannen. Zo vindt in 2026 een keuring plaats van de lichtmasten op de sportvelden, werken we aan renovatie van sportvelden  en voeren we akoestische maatregelen uit bij een aantal gymzalen. Daarnaast realiseren we bij de Franciscusschool een nieuwe gymzaal en starten we met de voorbereidingen voor de bouw van een nieuwe gymzaal bij de Drie-eenheidschool en een nieuwe sporthal ter vervanging van sporthal De Kolk.

Samen met de andere Twentse gemeenten en SportNetwerk Overijssel gaan we verder met de uitvoering van de regionale visie sport en bewegen en maken hiervan een vertaling naar concrete acties voor Oldenzaal. Samen met lokale sportverenigingen voeren we het convenant gezond sporten in Oldenzaal uit.

Het culturele aanbod van Oldenzaal is gericht op een breed publiek. Stadstheater de Bond, Museum Oldenzaal, Kaliber Kunstenschool en Bibliotheek Oldenzaal nemen vanuit hun eigen achtergrond en ervaring het initiatief voor talloze activiteiten en participeren in lokale evenementen. Deze organisaties vormen samen de basis voor de lokale culturele infrastructuur. Zij zijn ook, samen met stichting Ceppo en het primair onderwijs, betrokken bij de uitvoering van het werkplan Cultuureducatie Basis-onderwijs Oldenzaal 2025-2028. Zo komt elk kind in Oldenzaal in aanraking met kunst en cultuur. 

Het Oldenzaalse erfgoed vertelt het verhaal van de stad. Vanuit het Cultuurhistorisch Initiatief Oldenzaal ondersteunen we culturele en cultuurhistorische initiatieven die hieraan bijdragen. We zijn in gesprek met Oldenzaal Promotie, Stadstheater de Bond en Museum Oldenzaal over de mogelijkheden van een nadere en structurele samenwerking. Doel is de functies stadspromotie, theater en museum voor nu en de toekomst te versterken. Daarmee kunnen we de aantrekkelijkheid en veelzijdigheid van Oldenzaal nog beter onder de aandacht brengen bij inwoners en bezoekers.

Dit programma draagt bij aan de volgende Global Goals: 

Onder dit programma vallen de volgende wettelijk verplichte taakvelden:  
Sportbeleid activering 
Cultureel erfgoed 
Sportaccommodaties 
Musea 
Cultuurpresentatie, -productie en –participatie 
Media  

Binnen het programma zijn de volgende actuele beleidstukken aan de orde:

Programma Maatschappelijke Ondersteuning zorgt ook in 2026 ervoor dat iedereen in Oldenzaal mee kan doen.

We bouwen voort op de ingezette koers van preventie, samenwerking en waar nodig maatwerk. Belangrijk hierbij is onze opgave op het gebied van de Integrale Toegang en Integraal Werken. In ons streven naar het vroegtijdig inzetten van passende hulp, het voorkomen van escalatie van zorg en het hierbij vooral inzetten op het versterken van het perspectief en de zelfredzaamheid van de inwoner, werken we aan de opgaves Integrale Toegang en Integraal Werken.

Onder deze opgaves vallen verschillende deelprojecten, waaronder het implementeren een gedeeld waardenkader (in lijn met het gedachtengoed van positieve gezondheid) die de doorontwikkeling van Integrale Toegang/Integraal Werken richting geeft. Ook de realisatie van het Sociaal Plein aan de Ganzenmarkt wordt een belangrijke stap in de doorontwikkeling van de integrale toegang tot ondersteuning. 

Verder versterken we de samenwerking in de wijk, onder andere met de inzet van de Wijk-GGD én met een ervaringsdeskundige voor inwoners met onbegrepen gedrag. Met het GALA-programma blijven we inzetten op gezondheid en zelfredzaamheid, bijvoorbeeld in het tegengaan van overgewicht en reablement richting op Huishoudelijke Ondersteuning.

Via de uitvoering van de actielijnen uit het armoedebeleid werken we aan het bestrijden van (stille) armoede. Daarnaast voeren we het nieuwe subsidiebeleid uit en geven we samen met partners lokaal invulling aan opgaves op het gebied van werk (onder andere via de nieuwe publiek-publieke samenwerking op het gebied van beschut werk) en op het gebied van onderwijs door het uitvoeren van de Lokale Educatie Agenda.

De uitvoering van de Hervormingsagenda Jeugd en de invoering van nieuwe inburgeringstrajecten krijgen concreet vorm. Tevens organiseren we, waar nodig, opvang voor statushouders, asielzoekers en Oekraïners. 

Hiermee staat het in 2026  in het teken van verstevigen, verbinden en verder bouwen aan een sterke sociale basis voor alle inwoners van Oldenzaal.

Dit programma draagt bij aan de volgende Global Goals: